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两会新华视点:七大看点解析民法典草案如何回应百姓关切(2)

2020-08-11来源:济宁淘屋网两会新华视点:七大看点解析民法典草案如何回应百姓关切(2)

  “草案针对性骚扰作出规定,就是要通过立法来制裁侵害行为、抚慰受害者心灵。具体企业等单位的涉及义务,是为了在避免职场和校园性骚扰方面极具针对性,也有助于第一时间保有、掌控证据。”重庆静�N律师事务所主任彭静委员说道。

  物权编成:明确居住权,密码业主维权与修理难题

  新华社“新华视点”记者罗沙、白阳

  此外,草案完善国家订货合约制度,规定国家根据抢险救灾、疫情防控或者其他需要发布命令国家订货任务、指令性计划的,有关民事主体之间应该依照有关法律、行政法规规定的权利和义务订立合同。

  草案规定,合法权益受到侵犯,情况紧迫且不能及时获得国家机关保护,不立即采取措施将使其合法权益受到难以弥补的损害的,受害人可以在保护自己合法权益的必要范围内采取扣押侵权人的财物等合理措施,但是应当立即催促有关国家机关处理。

  婚姻家庭编成:成立再婚冷静期,明确夫妻共同债务

  “现实中存在立遗嘱人要转变遗嘱时,却无法到公证处订立新的公证遗嘱的情况。”黄绮说,不再规定公证遗嘱效力优先,突显法律充份尊重遗嘱人的真实意愿。新的遗嘱形式让立遗嘱人的表达方式尽可能不不受客观条件限制,也是社会民事活动更具活力的反映。

  此外,为规范与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研活动,草案明确了专门从事此类活动不应遵从的规则,避免科学伦理“无法忍受之重”。

  5月22日,作为今年全国两会重要内容,筹划多年的民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议。这将是我国首部以法典命名的法律。

  ――为增加“头脑发热”式离婚,草案规定了提交再婚注册申请人后三十日的再婚冷静期,在此期间,任何一方可以向注册机关撤回再婚申请。

  看点2――

  此外,草案还完备了生产者、销售者召回缺陷产品的责任规定,完善网络侵权责任制度,并强化了医疗机构及其医务人员对患者隐私和个人信息的维护。(参予采写记者:谢昊、黄安琪、周闻韬、兰天鸣)

【编辑:叶攀】

  ――为了适应电子商务快速发展以及百姓网购习惯教导的需要,草案完善了电子合约订立规则。

  ――为更好保护被侵权人的合法权益,草案还对“自助不道德”制度做出了进一步修改完备。

  看点5――

  ――在增强维护民事主体合法权益的同时,草案侵权行为责任编成兼顾维护社会公共利益,为社会生活提供行为规范。

  草案吸取最高人民法院司法解释规定,具体夫妻共同债务范围;将“有其他重大罪过”增加规定为再婚损害赔偿的适用情形;减少规定婚姻违宪或者被撤销的,无过错方有权催促损害赔偿……

  高子程表示,草案完备了高空抛物坠物相关各方的民事责任,既不利于受害人赔偿,也不利于督导涉及方自觉履行职责义务。

  “我国离婚率逐年增高,‘闪婚’‘闪离’现象越来越多。设立离婚冷静期是为了确保家庭关系的稳定,与‘离婚权利’并不冲突。”全国人大常委会法工委经济法室一级巡视员杨明仑表示,离婚冷静期制度在许多国家都有实行。这项制度限于于夫妻双方协议离婚,不牵涉到家庭暴力等限于诉讼离婚的情况。

  侵权责任编成:破解高空抛物坠物难题,防止“自助行为”被滥用

  ――明确地方政府有关部门、居民委员会应当对成立业主大会和议会选举业主委员会给予指导和协助;必要降低业主共同要求事项,特别是用于建筑物及其附属设施维修资金的投票表决门槛,并增加规定紧急情况下用于修理资金的特别程序。

  突如其来的新冠肺炎疫情打乱了人们的生活节奏,也给民事立法带来了新的课题与挑战。结合此次疫情防控工作,民法典草案作出了一系列有针对性的最新修改:

  ――针对近年来各界体现强烈的高利贷问题,草案明确规定禁令高利借贷。对于很多消费者都遭遇过的商家“霸王条款”,草案完善了格式条款制度。

  针对高空抛物坠物,草案多管齐下:具体禁令从建筑物中投掷物品;针对此类事件处理的主要困难是行为人难以确定的问题,特别强调有关机关应当依法及时调查,查清责任人;规定物业服务企业等建筑物管理人应该采取必要的安全确保措施避免此类不道德的再次发生。

  “合同法的基本原则是当事双方公平。以前,我们更多考虑的是形式平等。随着社会发展,大家对合约本质平等的拒绝越来越高。”西南政法大学经济法学院教授王煜宇委员回应,草案对格式条款制度的细化规定,有利于进一步加强对消费者权益的维护。

  ――明明是无过错方,再婚后却“人财两空”;再婚后发现莫名其妙“被负债”……草案对此类现象说“不”,反映出维护家庭成员合法权益的鲜明价值导向。

  看点1――

  ――确保“老有所依”,满足养老形式多样化需求。草案完善遗赠抚养协议制度,必要扩大扶养人的范围,具体继承人以外的的组织或者个人均可以沦为扶养人。

  高子程表示,具体夫妻共同债务的范围,不利于保护家庭成员以及债权人的合法权益。设置离婚损害赔偿“兜底”条款,增大了对婚姻无过错方的法律救济力度,不利于引领人们提高对婚姻家庭的责任意识和诚信意识,确保人与自然社会关系,并为司法裁判提供更为明确的制度确保。

  疫情相关:保护类似情况下无人照料的“被监护人”,明确物业应急处理责任

  人格权独立成编是民法典草案的一大亮点。代表委员普遍认为,这是民法典立法的重大创新,有助于强化对人格尊严的全面保护。

  作为新时代人民权利的“宣言书”,民法典草案体现了时代特色。对于住宅建设用地使用权70年到期、高空抛物坠物、性骚扰、手机APP收集个人信息等社会热点和百姓担忧,草案均展开了必要对此。尤为有一点注目的是,草案还体现了对疫情防控有针对性的考量。

  ――进一步完备监护制度,草案规定,因发生突发事件等紧急情况,监护人暂时无法遵守监护职责,被监护人的生活正处于无人照料状态的,被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人决定必要的临时生活照料措施。

  人格权编:加强个人信息和隐私维护,关注性骚扰与基因科研

  “疫情期间,物业在社区疫情防控中分担了大量工作,起到了十分重要的作用,大家有目共睹。”北京市律师协会会长高子程代表说道,通过立法规定物业服务企业在疫情等特殊情况下积极开展应急处理的责任,并明确业主的因应义务,有助于物业积极开展涉及工作,维护小区居民的人身财产安全和社会公共利益。

  此外,对住宅建设用地使用权70年到期怎么办、小区业主维权无以、公共修理资金常年“深渊”等社会热点,草案均有明确规定:

  “以立法形式,肯定电子合约未来发展前景。”黄绮说,这保障了商事活动中双方合同可以通过便利的电子合约方式议定,减少了书面合约订立的繁复性。

  ――草案在接管的组织、个人的不动产或者动产的事由中,减少了“疫情防控”。对于疫情中物业服务企业和业主的相关责任和义务,草案减少规定物业服务企业或者其他管理人应当继续执行政府依法实施的应急处理措施和其他管理措施,积极因应开展涉及工作,业主应当依法予以配合。

  高子程说,民法典草案筑牢现代产权保护制度的坚实基础,让百姓财产权利获得更有力的保护。为调整物业纠纷等民商关系获取有效地的法律依据,也为地方出台细则提供空间。

  重庆索通律师事务所律师韩德云代表对此表示,这一制度认可和保护民事主体对住房确保的灵活决定,有助于为公租房和老年人以房养老提供法律保障。此外,在牵涉到房屋的债务追溯到、银行拍卖会等时,居住权的奠定也有助解决现实问题。

  草案中备受关注的婚姻家庭编成,着眼于促进家庭和谐,解决当前百姓体现强烈的现实问题。

  看点6――

  手机APP悄悄收集个人信息?骚扰电话令人忍无可忍?……对此信息技术高速发展带来的新问题,草案对隐私权和个人信息的保护可谓浓墨重彩。

  大到买房,小到交水电费,人们的生活必不可少各种合同。针对近年来合约领域的新问题,草案在合约编中作出一系列规定,亮点如下:

  承继编:扩大遗赠扶养协议范围,增加新遗嘱形式

  北京金台律师事务所主任皮剑龙委员认为,“私人生活安宁”写入隐私权,不仅是文字上的完善,更延展扩充了法律的保护范围。“这意味着,频发的骚扰电话、短信、强迫弹窗广告等也有可能被确认为侵害隐私权。”他说道。

  草案同时具体,受害人采行的措施不当造成他人损害的,应该分担侵权行为责任。

  看点4――

  草案物权编的众多亮点,是增加规定“居住权”这一新型用益物权,具体居住权原则上使用权设立,居住权人有权按照合约约定或者遗嘱,经登记占有、用于他人的住宅,以满足其平稳的生活居住于必须。

  被誉为“社会生活百科全书”的民法典草案,由民法总则与各分编草案“合体”而来,还包括总则编成、物权编、合约编、人格权编、婚姻家庭编成、继承编、侵权责任编及附则,共1200多个条文,覆盖一个公民生老病死的全部生活。民法典实施后,我国现行的民法通则、物权法等涉及法律将被替代。  

  ――针对物业服务领域的突出问题,草案增加规定物业服务合同,为老百姓解决物业纠纷提供法律依据。

  看点3――

  “建立自助不道德制度,不利于公众在生活中遇上各种脑溢血情况时灵活性处理,确保自身权益,体现了法律以人为本的宗旨。”中华全国律师协会副会长吕红兵委员认为,确保自身权益必须以不损害他人的权益为前提,草案吸取各方面意见,对这项制度增加设置了必要条件,引领大家依法行使权利、承担义务,避免这项制度被欺诈。

  随着社会发展,百姓财富减少,财产继承问题日益重要。草案在承继编中对现行继承法的多处修改,不利于遗产获得适当保管和成功分割,促进家庭和睦。

  看点7――

  ――完备防止性骚扰有关规定。草案在总结既有立法和司法实践经验的基础上,规定了性骚扰的认定标准,以及机关、企业、学校等单位避免和阻止性骚扰的义务。

  ――具体住宅建设用地使用权期限届满的,自动续期;续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定办理。

  此外,为保证遗产得到妥善管理、顺利拆分,草案还增加规定了遗产管理人制度,更好确保继承人、债权人利益。

  合约编成:减少物业服务合约、完备电子合同,对高利贷和“霸王条款”说道“不”

  ――具体隐私的定义。草案规定,隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知悉的私密空间、偷窥活动、偷窥信息。

  ――与时俱进,遗嘱的形式和效力更加灵活多样。草案减少了打印、录像等新的遗嘱形式,减少规定对继承人的宽恕制度,删除了现行继承法关于公证遗嘱效力优先的规定……

  新华社北京5月22日电 题:七大看点解析民法典草案如何回应百姓担忧